可惜，目前赵谌还找不到合适人选担任监察司的司使，刑部、御史台和大理寺倒是从横渠书院学生中挑选了一部分充任官员，又从军中调派了一部分老兵充当兵吏，勉强搭建起了架子，

此外，军队的改革，赵谌也重新进行了整编。

继续沿用捧日、天武、神卫、龙卫、四军之名，但改为军团，目前各自下辖五千人，武官的官职也不再沿用大宋混乱的军制体系。

其中捧日军团、天武军团、神卫军团依然由吴志飞、周成武、冯金光担任军团长，龙卫军团则是由张伯奋担任军团长。

除此之外，再成立虎卫军团，编制五千人，由张仲熊担任军团长，作为赵谌的亲兵。

这总计两万五千战兵，除了赵谌原本两万人马之外，其他人马刚好从俘虏的郭威人马中填充。

张红玉给自己的女兵也起了一个凤凰军团的名号，赵谌勉为其难的同意了。

但张红玉一心想将女兵由两千人扩编成五千人，但是被赵谌给拒绝了。

除此之外，赵谌下令进一步细化兵种，各个兵团成立一个砲兵营、一个辎重营，一个医护队、一个工兵营。

地方官制和军队的改制虽然有刘广平、张叔夜等人具体负责，赵谌在定下方案之后，表面上只是走走看看，偶尔下一道指令。

但其实各种安排处置、协调决定、任命会见的事宜还是十分繁忙。

所以一直还没顾上处理已经三个羁縻部族的事情。

这三个羁縻部族的人口加起来有六万多人，占了赵谌治下很大一部分人口。

对于大宋一直施行的羁縻政策，说实话赵谌是看不上的，那什么aadquo裂土分爵、俾自为守aardquo，本身就是一种养虎为患的政策。

在赵谌看来，真正将这些吐蕃、羌族等部族纳入统治，将他们的地方纳入自己国境，就应该派出官吏、驻有军队，且执行一视同仁的律法，一些基本政策要和其他地方统一。

最主要的是，该缴的赋税一定不能少。

做到这些，才能说这三个部族是属于自己的，部族的百姓才算是自己治下百姓。

只是这些部族一百多年以来早就被宋朝各种优待和赏赐给惯坏了，赵谌想要彻底的将羁縻之策改成直接治理统治难度不小，需要周密谋划，做大量准备工作，甚至还需要一个契机，眼下还顾不上。

而就在官制和军制改革、百万亩麦子收割得热火朝天的这段时间内，近万工匠也开始了一项浩大的工程。

修建一座全新的兰州城，准确的说只是再修建一座城墙，将赵谌一手打造的市区圈起来。

没错，赵谌从最开始便没有想过用原来的兰州城作为自己的兰州府地，他要修建一座全新的兰州城。 ,