当粮食可以大量外销的时候，这个情况固然不算明显，而现在西大陆人口锐减，粮食销售乏力的时候，这个问题就变得严重了，因此方啸宇决定改变这一现状，而能够支持他下如此决心的，就是现在城市中高达百分之九十八以上的就业率。

方啸宇很快发出了一纸诏书，宣布由于民众生活水平已经大幅提升，国家将废止免费为城镇人口供应口粮的政策，此诏书一出立刻引来了一片批评之声。中华帝国的言论比较自由，从未有以言获罪的情况，所以即使在民间，报纸等媒体也敢指责国家的政策走向。

当然这种指责需要有理有据，否则还是会被新闻署问责的，而国家也有专门机构在报纸上回答这些指责，以便更好的实现官民交流，这样既可以让大家了解政策的真实意图，又能够通过民间监督国家政策的得失。

这次是方啸宇直接下旨，所以在受到指责以后，方啸宇也同样在报纸上发表了一篇文章进行解释。在文章中他累述了粮食买卖的经济运作和对国家的好处，国家经济繁荣对人民生活水平的拉动作用。而在最后他还表明废止提供免费粮食，并非不管那些依然困苦的民众，国家将建立低保和养老金制度，为那些生活困苦或者失去劳动能力的人，提供必要的生活资金。

方啸宇的这篇文章一经刊发，指责声很快平息了下去，但是许多人却依然心里不舒服。比如那些中等家庭，免费粮食本来就是自己家庭收入的一部分，现在失去了免费供应，生活水平自然会出现下降的情况，自己需要将部分收入用于购买口粮。

这种人民的普遍心里，方啸宇同样清楚，因此在那份诏书之后，方啸宇再次发布了新的诏书，他宣布劳动法将进行修改，考虑到国家财富的增长和人民生活水平急需提高，所有工作单位的每日最低工资标准，将从五华元提升到十五华元。

这样的工资提高幅度，自然完全消糜了由于失去免费口粮而带来的不快。在与几大财团通气之后，他们也是完全支持方啸宇的。现在国外市场疲软，要想让经济继续发展，就必须盘活国内的消费群体，而在工资增加之后，消费水平也随之增加，这可以大大减缓轻工业体系由于需求量缩减，而造成的产量萎缩。

除了刺激经济避免萎缩，方啸宇还想对国内的发展进行一些规划。以前是为了尽快发展经济，没有过度限制工厂的建立与发展，使得一些工厂建立比较分散，不但不利于资源调配和整体的环境保护计划，也增加了管理成本，因此方啸宇也根据国内工业的布局，对各大工业区进行了微调，以便于管理。

首先是中华帝国时期一直非常着名的远东四郡，这里是个发展非常迅速的重工业基地，将来自然也要向这个方向发展。除了这里还有原来直隶郡、山南郡和川东郡同样是原来兰芳帝国的工业区，这里也会成立直隶重工业基地。