其五，各部落间不许擅启战端。若有矛盾，当得提交大都护府处理，胆敢掀起吞并之战者，皆以谋反罪论处，为此，大都护府将在伏俟城设镇抚司，其下又设东南西北四庭以及巡回法庭，以为青海之审判机构，如对审判结果不服，可以向大都护提出上诉，再有不服，可以向朝廷提出抗辩。

其六。盐、铁二利收归大都护府，行专卖之制度，任何人不得以任何理由私下贩卖，违令者。按律重处。

其七，各部落头人组成青海议事团，只对大都护负责，可对大都护府的各级官府起监督作用。但凡各级官府在执行公务上有所偏差，皆可向大都护举报，并可向大都护提出合理化建议，但不得擅自干涉各级官府的正常公务。

其八，各部落的游牧地盘将由大都护府统一派员划定，没有特殊理由，不得擅自变更，大都护府将会派出农垦专家，指导各部落屯垦青稞等农作物，以健全粮食供给，若有灾情，朝廷将优先赈济拥有大唐户籍者。

赵文振所捣鼓出来的新政对于散漫惯了的游牧民族来说，未免太过严苛了些，不服者自是大有人在，可在唐军的屠刀面前，再给那些头人们十个胆子。他们也不敢公然表示不服，盟会之约么，自然是很顺遂地通过了，当然了，不少头人在投票时，还是心存侥幸的，以为这不过都只是些官面文章而已，至于执行不执行么。那还不是他们这些头人说了算的。

阳奉阴违？这等勾当在赵文振面前怎可能行得通，这不，盟会一结束，赵文振根本没给那些头人们耍阴招的余地，先以庆祝的名义，将各部落头人都留在了伏俟城中，而后直接派出二十余路兵马赶赴各部落公告其事，并由军中文书代为统计各部落的丁口以及入籍情况，等那些部落头人们回到了自家部落时，生米早就已煮成熟饭了的，在此情形下，那些头人们不认也只能认了。

十月二十八日，陆秉等大批官员以及举人、贡生们终于赶在大雪落下之前抵达了伏俟城，赵文振大喜之下，亲到城外五里郊迎，并设宴款待了众人，但并未急着给众人安排职位——除了陆秉入职司马乃是出自圣旨，无可拦阻之外，其余人的官位么，赵文振可没打算轻许了出去，原因很简单，他来青海走这么一遭，可不是为了立攻来的，建立自己的班底才是核心目的之所在，不能为他所用者，哪怕再有才干，那也只能一边呆着去。

拉拢人才的事儿当然是急不得的，不过赵文振也自无须太急，没旁的，概因数日后，大雪就已落了下来，冬闲时间已至，也没啥正经政务可办了的，有着三个来月的缓冲，足够他对那些官员们进行考核了的，更别说还有聂无畏等先行一步投靠过来的官员们从旁协助，要想摸清那些官员、举子们的心思动态，当真算不得啥难事儿，当然了，赵文振自己也没闲着，趁着大雪封路的空档，举办了几次培训班，不单讲解政务知识，也讲解经文奥义，好生展示了一把自身的魅力……