总之，以他们西夏国的国情特点，拓跋仁孝很清楚，饥荒最大的问题不是死人，而是普通百姓的心就乱了，面对饥荒不会再有国家、不会再认他这个皇帝。

正心情沉重的思忖着，殿外传来急促的脚步声。

听着这脚步声，拓跋仁孝本能的脸色一变。

不经通传，便直接登门进来，而且如此急促的在皇宫中跑步，按照西夏的规定，只有十万火急的军情。

西夏国发生数十年少见的大雪灾，金城与西夏国相邻，岂能因为国界而有所幸免。金城还好，主要以务农为主，且房屋多是砖瓦结构，除了冷了一些，冻死了十数名流浪乞丐之外，便没有什么灾祸，而且从官史到百姓都想着如此瑞雪今年必定会有大丰收。

但凉州已经归属金城王的一些吐蕃、羌人、党项等游牧部族损失也是不小。为此赵谌从金城离开时，便下令让凉州的知州宋子玉调拨部分粮食对诸游牧部族进行支援，并且下令免去这些部族整年钱粮税。

“王爷，情报司打探到西夏国朝廷和地方官府根本没有多少余粮，对受灾百姓和部族几乎没有任何粮食支援，甚至不但没有免税，还有不少大部族对统管的小部族强行加贡税。

王爷下令让凉州那边对诸游牧部族免税、且派人送去粮食的事情在情报司的运作之下，想必已经在西夏国内传开，如今虽然还没有消息传来，但想必会有大量西夏国百姓进入王爷治下。”

黄石山城，赵谌等人坐在北城楼，看着西夏大军勇敢的攻城，但一次次被打退，此时说话的是刚刚呈上情报司送来最新消息的杜成孝。

赵谌还没有说话，杜成孝便继续说道“但是，王爷，金城粮食虽然够用，但要留下以备大战时军队所用。若是西夏国有边关百姓涌进来，若是不接收他们，且不给一些粮食喂食，恐怕会出大乱。卑职以为应该派大军阻拦他们入我国境。”

赵谌看了一眼杜成孝，斩钉截铁的说道“不管西夏国来多少百姓，我们都要接收，而且要竭尽全力让他们活下去。”

杜成孝还想说什么，赵谌挥手打断他们，说道“不要忘了，我们金城今最缺的是什么不是粮食，也不是金银，更不是军队，而是百姓。

更何况，可以预料得到西夏国投效我们的人多半肯定是汉人。”

杜成孝闻言，不由身体一震，是啊如今王爷治下国土面积加上秦凤路和关中京兆府、永兴军路，甚至已经不比西夏国小了，但是人口数量其实不算多，即使是关中这等繁华之地，这些年很多百姓也流离失所，加起来恐怕不足五百万。

特别是金城附近，往凉州方向和往黄河北边西夏国卓罗军司方向更是人烟稀少，再说按照王爷的谋划，下一步往河西走廊方向还要征服过去，那些地方更是没有人烟，特别是汉人比例太小，而从西夏国投效来的人多半是汉人。

为此早在元旦年初时，金城王麾下文武官员便多次进行过讨论，最后得出结论，若是再有五百万人口填充到这些地方，这些人不管是耕田、务工，还是经商，甚至消费，都会极大的提升金城的国力，这其中的关系自然不简单是创造很多的税收的问题。只要是稍有智慧的人，都会明白其中的道理。

而国力和人口的提升，便意味着金城王可以养更多的军队，拥有更大的资本征战天下。 ,