对于这两场和谈，袁隗还有着一丝希冀。赵守宏主导的这场战争，已经获得了不小的胜利，外交上自然能够占得先机。如果在这次对外交涉上获得胜利，连带着也能够提升自己的名望，打压一下南方的护国军势力。

中央政府很配合的派出代表人员，他们在与特区代表团汇合之后，来到了谈判地点。倭国国内正在为是战是和而激烈争论，尽管其政府已经答应白鹰国调解人员，一定会派出代表团，但人选问题始终定不下来。正是因为各方势力的激烈博弈，倭国还需要一定时间才能派出代表团。

相比于倭国，罗刹国人要积极得多。五月革命之后，罗刹国的皇室政权被推翻，资产阶级的临时政府随即成立，与此同时代表广大底层民众的红罗政权也建立了起来，罗刹国进入了双政府并行时代。

罗刹国的资产阶级政府和红罗政府并存，相互之间掣肘非常严重。任何一方都不敢做出太激烈的动作，双方任何事情都要协商解决，但资产阶级与无产阶级的视角不同，双方总是因为一点小事就激烈争论扯皮不断。这样的情况总是发生，让双方都不厌其烦，最后他们不得不选择维持原状。

各地税收照常，对同盟国和对华兰的战争也照常进行。一切维持原状，广大百姓的疾苦并未得到缓解，民间的反抗情绪越来越大。这个时候要想平复民情，最好的办法就是结束战争。

此时罗刹国在东大陆的处境已经非常危险，远东军区被彻底隔离，与西大陆地区失去了所有联系。西部特区的军队占据了大半个北利亚和乌拉尔地区，向南挺进的部队则全面占领了中大陆的草原总督区和土耳其斯坦总督区，并消灭了附庸与罗刹国的希瓦汗国与布哈拉汗国。大军一直打到了里海东岸和波斯帝国边境，距离其首都德黑兰只有四百多公里而已。

这个一败涂地的局面，让罗刹国来自东方的威胁，比西面的条顿国还要严重。这个时候华兰通过英美发出的和谈意向，让罗刹国两个政府如蒙大赦，他们对此自然是积极响应。

很快罗刹国的两个政府就派出了由资产阶级政府外交部长米留可夫带队，由红罗政府代表加米涅夫担任副团长的谈判代表团，在这个代表团中资产阶级政府和红罗政府的代表恰好各占一半。

俄方代表团急匆匆的赶到了叶卡捷琳堡，甚至比孙宝琦带领的中方代表团还要早了半天时间。第二天双方就在华罗道胜银行驻叶卡捷琳堡分行的大楼里举行了会晤，当地驻军最高长官宋哲元也作为军方代表参加了。

叶卡捷琳堡的东区属于工厂区，那里遍布工厂，没有什么可以利用的会议室。而西区因为遭到战火的洗礼，已经变得满目疮痍，这座用于谈判的银行大楼是最为完整的建筑了。银行遭到叶卡捷琳堡被攻占之时就停业了，所以这里当做谈判场所最合适不过。双方不但可以借用大楼会议室谈判，还能就近住在这里。