自从张元元做了解甲寨大寨主，更加疯狂率人去远处打家劫舍，并挂起大旗招兵买马，很快解甲山上慕名而来的就有千余匪徒，半年之间，解甲寨就已经有了两千多弟兄，实力壮大，经常声东击西，多次挫败官兵，打的三河县官兵校尉提解甲寨而色变。

此时的解甲寨鸟枪换炮，已经远不是三河县的两三千官军能对付得了，三河知县程仪无奈，再次将匪患上报郡守衙门，郡守霍仁洪无奈，将此匪情上报经略使牛满地。牛满地早就对霍仁洪不满久矣，借题发挥，说霍仁洪和程仪擅自出兵剿匪，未能平息匪患，反倒使匪徒坐大。

牛满地借机向皇帝参了霍仁洪和程仪一本，一个月后，圣旨下，以剿匪不力空耗钱粮罪，免去霍仁洪鹿野郡守一职，免去程仪三河知县一职。霍仁洪气的吐血，回到家中郁郁而终。程仪也气的半死，回到江南道老家，闭门不见客一年之久。

自从鹿野郡守霍仁洪去职，牛满地自己兼任鹿野郡守，又把原来霍仁洪的手下致果校尉侯敬先给网罗到自己手下，提拔为骁骑尉。恰逢徽宗末年，牛满地在剑南道威权日重，渐渐有了不臣之心，师爷洛秉商看出了牛满地的心思，因此给牛满地出了养寇自重的馊主意。

牛满地深以为然，因此派出使者到解甲寨收买张元元，张元元再嚣张也毕竟只是个贼头儿，既然经略使大人封官许愿的抛来了橄榄枝，何乐而不为有了经略使大人做后台，张元元的胆气也壮了起来，四处游说附近山匪，不从的小股山匪就吃掉，大股的尽量争取。

一年后，解甲寨竟然有了五千余人马的盛况，牛满地又惊又喜，又怕张元元拥兵自重，因此极力拉拢，将张元元暗中封为从五品游击将军，许诺有朝一日起事时，张元元的职位绝不低于正三品怀化大将军。张元元在解甲山的势力虽强，却不愿意结怨手握军政大权的牛满地，因此接受了牛满地的拉拢，又根据乔崇良的建议和牛满地虚与委蛇，乘机骗取武器钱粮。

五年后的今天，解甲寨已经有了八千余人马的气象，军事实力丝毫不弱于剑南道宣通、松山等郡。附近三河等县的地方官府根本无力抗衡解甲山，反倒每年要缴纳一定额度的保护费，官府给山寨缴纳保护费，也只有牛满地治下的剑南道能发生这样的事情。

自从徽宗驾崩之后，殷广即位，轻易不敢查办地方各道官员，以求平稳过渡。牛满地借此机会，疯狂在剑南道发展自己的势力，在剑州、松山两郡先安插了自己的亲信，又准备向湖州、连山、宣通等地下手。

湖州郡守苏长林的老爹苏鼎方曾做过一任剑南道经略使，而苏郡守的岳父更是鲁国公邱杰，牛满地不好直接对苏长林下手，只能缓缓图之，而苏长林本人态度暧昧，欲拒还迎的样子，让牛满地也只能抱着再观望的态度。而江州郡守金达忠虽然不听话，却被自己背后的金主齐望

嵩和心腹别驾李子明二人架空。

这样算下来，鹿野城、剑州、松山完全掌握在牛满地自己手中，江州大半在自己手中，其余几郡虽然暂时不在自己手里，那就慢慢来，心急吃不了热豆腐。随后联系了不甘寂寞的辽东经略副使云大人，再傍上平西王这条大船，成事是早晚的事情，却万没想到被唐九生给截了胡。

这天下午，解甲山脚下巡山的五十余名小喽罗，忽然见到泸水河张家渡口方向来了一艘官船，打着大大的红色王旗。光膀子露着胸毛的巡山佐领见了王旗，这一惊非同小可，剑南道只有唐九生这位王爷，莫非是卫王府的什么人要来山寨了吓的巡山佐领赶紧派人回去报告大寨主，另一方面紧急带人来到河边，查看究竟。

等这艘官船快要靠岸的时候，巡山佐领终于看清那王旗上是大大的剑南二字，摸不着头脑的巡山佐领搞不清这是什么王，索性喝令五十余名小喽罗们弓箭上弦，准备一言不合就开弓放箭。那船头上站着一位穿官服的官员，身后五六名侍从。那官员浓眉大眼，面色黝黑，官服的补子上是只云雀，明显是位四品官。

巡山佐领站在河岸边，拔出腰刀，大声吼道“来的是什么人速速报上名来，否则要开弓放箭了”

船头上官员的身后闪出一名武官，穿着七品服色，左手按着腰刀，大声喝道“不得无礼这是剑南王府大总管谷安悦谷大人，现为剑南王特使，奉剑南王牛王爷之命，来见你们张大寨主，烦请通报”

巡山佐领听的一头雾水，剑南道经略使牛满地他是知道的，剑南王牛王爷是什么鬼巡山佐领大喝道“剑南王牛王爷是什么人麻烦你说清楚，我才能向大寨主禀报否则，别怪我不客气”

穿七品武官服色的武官大声道“剑南王就是我家王爷牛满地，新近开创了剑南国，自立为王，你家大寨主原是我家王爷封的游击将军，如今我们谷大人奉剑南王之命，来册封你家大寨主，请他速速来迎接王府特使”