说着，他又拿出一份文件：“财务部那边把一些预算都做了出来，都督请过目，由于福建光复不久，各级州县正在逐步纳入军政斧管辖，税制方面的改革也在缓步进行中，加上建宁那边还没有拿下，所以整个账目都是估计，实际会有差距！”

陈敬云嗯了声后接过文件，仔细看了起来。虽然陈敬云不知职业会计对文件上的诸多账目看的有些头晕，但是最后的汇总表总是能看懂的，依照图标的数据，福建的省财政收入主要分为五大块，头一个是田赋，这个历来是财政的重要所得每年可得三百万元，第二项就是收入最多的盐政，每年约有四百万，第三项是厘金也有一百五十万，第四项是茶叶税，福建的茶叶经济以前可是福建的经济支柱，近些年虽然没落但是每年还可以得五十万左右，剩下的一些杂税零零碎碎加起来也有一百五十万左右。

这些加起来才一千零五十万元！以上数字并没有包括海关税，而福建一省的海关大约在七百多万元这样子，只是辛亥后海关都被外国人掌控，然后关余也都交给了中央政斧，和地方没有什么关系。

而同时期的江苏财政有多少呢？有八千万（全国为五点四亿元）！即便是辛亥后排除海关税两千五百万，还有五千五百万之巨；广东的收入不计算海关的话也有四千万之多。浙江也有三千万之多。

这么一对比起来就知道福建的经济到底有多差了，也就可以理解陈敬云为什么想破了脑袋都想扩军打出去，想要占据浙江和广东了。

以上数字都是省财政的公开数字，实际上被州县地方政斧已经贪官污吏截取的税收更多。只是一时半会的功夫谁也没有这个能力清理而已。

安华林继续道：“按照目前的福建一省财政预计收入是一千零伍拾万元，如果税制改革成功的话，预计税收将会上浮两成左右达到一千三百万左右！”

说到这里，安华林停顿了下后继续道：“不过目前的财政支出更大，军政斧以及各地方政斧衙门一年大约需要五百万的经费，福州兵工厂那边的经费也要一百八十万，至于军费目前尚没有统计！”

“政斧和兵工厂那边每年就要将近七百万，这么说留给军队的不过四五百万？”陈敬云有些不满，军队是他的依靠，没了军队他要这军政斧干什么用啊？

军队的开销可是很高的，按照清末满编一个镇计算，每年约花费两百五十万元。这还是和平时期，战争时期里发全响的话又得增加不少。福建现在有四旅四团，虽然由于都是旅团编制不比那些满编的北洋六镇花钱，但是也不少，单单是目前的部队每个月所需要的军费就高达六十万，一年就得七百万以上！而陈敬云还预计着扩编成为六个步兵旅，一个警卫团，一个炮兵团，四个守备团，这些加起来每年没有九百万根本就撑下下来，如果还是和现在这样进行战争的话，各种的战争费用更是天文数字。士兵的抚恤金，消耗的子弹炮弹军械等等都要钱。

而且陈敬云手里还没有能造炮造枪的兵工厂，以后要想把部队扩编的话，每年的外购军械外用至少也得准备三四百万。

这么一计算起来，福建的财政根本就支撑不了陈敬云这么庞大的建军计划。

“其实也不是没有办法，有一条财路做得好的每年所得至少千万以上！”安华林这么一说就是让陈敬云有了兴趣。连忙问道：“说，是什么方法！”

“烟土！”安华林道：“现在国内烟土市场极大，云贵那边每年种烟所得都是千万以上，我们福建虽然也有但是数量不多，如果推而广之的话不但农民收获颇丰，也可以收烟苗税千万以上！”

“鸦片？”烟土是什么陈敬云很清楚，那就是鸦片，他也清楚鸦片战争失败后清政斧无力阻止鸦片入境，干脆就在国内推广种植，以国烟抵`制洋烟，避免大量白银外流。从财政角度而言这条政策是极其成功的，现在辛亥年的这个时候洋烟已经占据不了国内多少市场份额，基本上都被国内各省的土烟挤占了市场，避免了大量白银的外流，也让地方财政从中获取了丰厚的财政收入。

云南地区为什么在辛亥后数次参加反袁战争，滇军闻名于国内呢。靠就是‘云土’。

“这个嘛！”陈敬云虽然想要做一个军阀，甚至打算为了这个目标打算把福建的盐政、关余什么的都给抵押出去，而这样的行径在这年头已经是卖国的范围了。然而他的良心还有，鸦片这种东西就是害人害己啊！

“可是这东西！”陈敬云有些顾虑！

安华林则劝道：“鸦片之害人人皆知，然而为何国内还这么多人种，一则排挤洋烟，二则充实财政！都督三思啊！”

安华林说的没错，鸦片这东西现在是全国各地都在种，云南，陕西，贵州等地的烟土都是大大有名，就算福建不种鸦片，国内的其他鸦片也会流入福建，就算整个中国都不种了，那么印度鸦片商就会高兴的跳起来。至于禁烟，两次的鸦片战争已经说明了一个软弱的中国是禁不了烟的，历史上一直到建国后才彻底的禁掉鸦片。

而现在嘛，陈敬云沉思了许久后道：“种植烟土这事我自有计较，你先把烟馆的税收给我提高，就算我们不能禁烟，那就让福建内的烟贵起来，让普通百姓抽不起！然后严查走私，违者一律重处”

安华林对鸦片种植也是一窍不通，他只知道这玩意来钱，怎么实行这计划可不是他所能管的了，提高烟馆的税额也不是什么大事，自己就能办到！

等安华林走了后，陈敬云心里重重。沉思了许久后才叫吩咐陈彩道：“去把民政次长高先生叫来！”

很快，民政部次长高泽炎就过来了，这人年纪已经五十多，长的有些矮胖，不过在福州内却是素有名声的乡绅，不过今天陈敬云叫他来不管是因为其他，而是因为高泽炎的庞大产业里头就有鸦片商行！

“今天叫高先生过来，是有些事要问一问！”陈敬云让高泽炎坐下，上了茶后两人喝了起来。

高泽炎放下茶杯：“都督有事但请吩咐！”

“我听说福州里闽福商行是你开的！”闽福商行就是高泽炎名下的鸦片商行，除了进口洋烟做转口贸易外，主要业务还是收福建省内的土烟然后分散贩卖。只是闽土在国内向来不出名，加之产量不高，所以尽管在福州里名气还可以，但是在国内烟土行业里却是没什么名气的。

高泽炎此时听到陈敬云提到烟土，还以为陈敬云想要禁烟或者是勒索烟捐，当即就是脸色大变：“都督，这……”

半天后他才咬了咬牙：“属下的闽福商行虽然在福州里小友名气，不过由于贩卖的都是本土烟土，所得不多，不过现今财政困难，我愿意捐二十万以资军费！”

惊讶于这高泽炎有钱，二十万说给就给的同时，他更对鸦片行业的暴利有了直观的感触当即道：“既然高次长心怀政斧，我也不好推迟，这二十万我就收下了！不过！”

听到这个不过，高泽炎心中有些一提：莫非都督还不满足？

但是接待来他却听到陈敬云如此道：“今天叫你来呢不是为这事，而是想要问问你关于我们福建省内的鸦片问题，现在种植地有多少，产量如何！”

这个时候，高泽炎才放下心了，看样子都督不是想要禁烟，而是想要种烟。他的产业中鸦片虽然占据不了大头，但是对这个行业还是很清楚的，当即就是给陈敬云一一解释了起来：“现在我省内种植的烟苗不多，福建省内的鸦片市场多数都被西南和陕西山西等地的烟土占据着……”

第四十六章 丫头换装

高泽炎足足说了半刻钟后陈敬云才算是大概了解了起来，当得知他高泽炎名下的几个田庄都在种植鸦片后，当即就萌发了念头！

“高次长想必也明白我军政斧的财政极其困难，如果不做点什么明天军政斧就得散架！”陈敬云一边说着一边看高泽炎的反应！

“我想组建个事务处，然后组织推广烟土种植，不知道高先生有没有这个兴趣！”高泽炎一听，有些愣了，他本身就一鸦片商自然不是害怕名望损失之类的，而是他深知种植鸦片所获颇丰，如果推广种植的话少说也是千万以上啊，而这么大一个事都督竟然交给他去办，这让高泽炎意外无比。

不过他很快就反应了过来，脸上的喜色是遮掩不住：“卑职一定不负都督重托！”

陈敬云点了点头：“种归种，不可也得有个章程，按照我的意思是集中在一个地方大规模种植，然后统一收购后统一加工，再贩卖各地，形成一个专营的体系网络！除此之外福建省内其他任何地方都不得种植鸦片！”

陈敬云这样的想法高泽炎能够理解，鸦片这样的大利润东西自然要专营专卖来的钱多，高泽炎道：“如果是这样的话，卑职建议成立专门的禁烟司，专查其他地方种植鸦片和走私，另外为了政斧声誉，我觉得可以成立一专门的官督商办企业，专门管理烟田种植家中贩卖事项，政斧从中抽烟苗税！”

陈敬云听罢觉得也可行，当即就是拍板：“那就你来兼任禁烟司的工作，然后这个烟土公司的话，你对这行熟悉，也交给你来办！”

高泽炎听罢，已经是激动了茶杯都端不住了，放下后茶杯后道：“谢都督！”说罢发现这个事不是一句谢谢就能表达的，当即又道：“卑职愿意再捐献五十万以助军资！”

然后又道：“烟土公司的份子卑职不敢独占，所以还请都督拿大头，八成！”

陈敬云已经给了好处了，高泽炎又不是那些迂腐不懂的人，自然明白陈敬云不可能白白把这个好处给自己，所以毫不犹豫的捐献了七十万，然后又给了陈敬云八成的干股！然而这些付出相对比曰后的盈利能力而言，不值一提。哪怕自己手上只有两层份子，曰后那也是收入不少啊！

陈敬云点头：“军费我收了，干股嘛我拿三成就好，剩下的五成成立军人基金，用以改善军人生活以及伤残士兵的安置！”

“卑职明白！”

“唉！下去吧！”说完这些，陈敬云觉得有些累！有种筋疲力尽的感觉。

看见陈敬云面色不好，高泽炎也就退下了！