“贤卿，你说吧，究竟缺多少田。”

“会稽各地本着优先分给家中人口较多的家庭，独自一人的家庭或者只有夫妻两人的家庭后分，现在据各地汇报而来的数据，整个会稽还有一万多户百姓没有分到田。

也就是现在还缺普通耕田一百多万亩，也就是万顷土地。若是亩产八石以上的良田，则缺二十五万亩。”

熊槐一听，这缺口甚大，顿时眉心紧锁。

这要是放在其他地方，倒也不是什么大问题，一百里土地，有地九万顷，楚国大部分的地区都是地广人稀，重新开辟万顷土地，并非难事。

但是会稽这地方，虽然同样也是地广人稀，而且还是地处平原。但是那些咸水沼泽，根本开辟不出什么耕地来。

让百姓喝着又咸又苦的水，在盐碱地上耕种。

这哪是楚王开恩施惠百姓，这简直是发配，而且还是发配到穷山恶水中等死。

想着，熊槐摇头一叹，然后看着唐昧道：“寡人的王田已经分完了，现在缺少耕地，贤卿足智多谋，不知卿有何高见。”

唐昧拱手道：“大王，会稽周边的土地难以开垦，是故，臣以为眼下之局，需要双管齐下。

其一，如今分地已成，百姓都在传唱大王的仁德，是以，臣以为现在正是公布爵位的良机。

公布爵位之后，便可对百姓宣布，开垦荒地百亩并能连续五年保持每亩产粮超过两石半的，便可晋爵一级，从普通百姓晋升第一级爵位。为鼓励百姓到吴地或者上虞去开垦，还可以许诺免费提供农具，开垦的前三年免其赋税。

会稽可耕之地少，一直以来都是会稽的大问题，臣想来，出现这种事，百姓会理解的。再加上爵位的引导，臣想大部分的百姓都会去垦荒的。”

“可行。”熊槐沉默了一下，然后点了点头，接着，顿了顿又向唐昧问道：“贤卿，此法虽然可行，但是寡人想来，应该还有不少不愿远离家乡，前往上虞吴地垦荒。”

“所以臣还有第二个办法，那就是对爵位的种种的权益进行确定，无爵者不可逾越。江东那些田宅奴婢超过自身爵位贵族，立即进行警告，要求他们交出超过自身爵位的土地田宅奴婢。

至于江东的商人豪强，凡是无爵者，全都依普通百姓论处，不可有姬妾，不可有奴婢，不准穿丝帛，不准占据耕地等等。

如此，会稽周围便会腾出一部分耕地来，臣想，有了这些耕地，应该足够剩下的百姓耕种了。”

熊槐沉吟了一下，点头道：“好，可行。贵族那边倒好办，占据大量土地的大贵族，要么与越国一同灭亡了，要么不久前被清洗掉了，剩下的那些中小贵族，逾越的只占很少部分，寡人不担心他们会起事。

至于越国商人那里，只要寡人稍后颁布商人晋爵的法令，所有的商人都会成为新发的拥护者。

而豪强那边···”