“汁泷说得对。”耿曙在朝堂上鲜少发言，从来就是点到为止，今天是他最近一年里说得最多的一次，甚至连称呼也顾不上了，“我们都是雍人，想事情自然是以雍人的身份。但你们是否有人把自己当成风戎人、林胡人，或是氐人过？要让他们心甘情愿地替雍人打仗，就得明白，他们是怎么想的！”

汁琮阴沉着脸，大雍自百年前建国以来便推崇雍人至上，雍人是什么？是长城以南、中原世界的“人”，外族是什么，他们是化外的野人，是茹『毛』饮血的动物！人能与动物相提并论吗？看姜恒的意思，还要让动物到朝廷上来？！

“他们是人，”姜恒补充了太子泷之言，“是人，就有人心，得人心者，得天下。王陛下想解决所有的后顾之忧，便得尽快通过这一'平邦令'，当可保证……”

陆冀说：“让外族入朝，政策便会朝着他们逐渐倾斜，参与政议，风戎人自当以风戎的利益为优先，氐人当争夺氐人的利益！先是各族纷争不停，其后便将得寸进尺，要走土地！届时你将不得不承认各族对土地的所有权。姜大人，你知道这意味着什么吗？”

姜恒：“我当然知道，陆大人。这意味着他们可以选择，是否回到自己的故乡生活。”

陆冀道：“那么这个国家，就不再是雍人的国土了，你要申明他们对土地的合法『性』，塞外所有的土地都将是他们的，雍人又该住在哪儿？”

姜恒：“土地当然仍是天子的，只是以天子名义，重新封予各国，晋天子承其位六百四十二年，有人质疑过他该住哪儿吗？陆大人，醒醒罢！从一开始，我们所议就是土地土地，唯有土地！我倒是没听说过，有谁因为拥有了天下的土地，便顺理成章成为天子，得民心者，才能得天下！”

管魏始终没有开口，陆冀与卫卓则被姜恒所议震惊了，都清楚他是主持东宫本次变法的牵头人，只没想到刚起了个头，便抛出了这么一个石破天惊的消息。

汁琮正要开口，太子泷却堵住了父亲的话头：“父王，我大雍未来是要出关，结束这大争之世，一统河山的。等到您成为天子后，咱们将立落雁城为天下之都么？雍人该去哪儿，这也是一个非常重要的问题。”说着，他又朝众人道：“大伙儿该不会想继续住在落雁，运筹帷幄之中，统治中原於千里之外罢？！”

汁琮顿时语塞，太子泷瞬间偷换了话题，让陆冀一时找不到任何一点来反驳——雍国的远大志向，便是入关，这也是姜恒目光之所以远大的一点。

太子泷几乎是在姜恒说出“我是天下人”那句话时，便从睡梦中惊醒了。他们要的不是偏安一隅，是入关！

入关以后呢？他们总归有一天要迁都，洛阳也好，其他地方也罢，总不能永远在塞外罢？不说居住条件的问题，天子留在落雁城，根本无法辐『射』神州。

卫、周、曾，这追随王室的三家，届时又该几家去，几家留？最大的可能就是所有公卿随着汁琮入关，迁往洛阳。只有恰当的分封，才能让雍国形成一个整体。

“此事须得从长计议。”汁琮听完这句后，没有反驳儿子，太子泷确实很了解他，扣住了他最在意的一点，“退朝。”

姜恒也知道今天不可能有结论，他要的是先把议题抛出来，让所有大臣以及汁琮展开争吵，届时再给出折中的方法。就像时下百官的观点，把动物扔到朝廷上来，让它们闹得鸡飞狗跳，所有人是断然不会接受的。但设若将动物关在笼子里一起上朝，就显得可以折中了。

而且姜恒知道，在雍国朝中，他还有一名强有力的盟友，只是他自始至终，都几乎不曾与这名盟友交谈过。

“不可能。”汁琮在书房内踱步，自言自语道，“哪怕孤王点头通过了这一条法令，牵连何其深广？多的是有人反对他！他在想什么？”

朝廷上，卫卓起初只觉得姜恒之议乃是荒天下之大唐，胳膊肘子往外拐的程度，只能用“丧心病狂”来形容，但下朝后一细想，顿时满背冷汗。

汁琮要的是什么？他要国内为他提供最大的支持，养活足够的军队，一鼓作气，打出关去，扫平四国。届时王室便将考虑迁都，雍人虽对这片土地有感情，却心知肚明，冲早有一天，他们是要回到中原去的。

既然未来总要回去，那么塞外的土地，封给三族人又有什么问题呢？只要他们听话，不仅不亏本，还是非常划算的买卖。

汁琮现在明显已回过神来了，内心深处开始动摇，这么做的好处不用多说，士兵将更有士气，奋勇当先为他打仗，氐人也将朝他纳上更多的税赋，事实上，从山泽叛『乱』那年起，氐人纳的税，就一年比一年少，其中或许有卫家截留瞒报的问题，但国库空虚，乃是不争的事实。

而姜恒呈上的“平邦令”初拟，详细地论述了收复氐、林胡二族，与他们和平相处的重要『性』，以及矿产、山麓资源对王室的作用。

“王陛下，”卫卓严肃道，“此人已经控制了整个东宫，让太子殿下对其言听计从，这才多长时间？不能让他再这么下去了。”

“唔。”汁琮尚在回想，姜恒草案上所提出的，这一年可增加多少税赋，能够扩军多少的问题。

“谁？”汁琮说。

“管大人求见。”外头侍卫道。

汁琮使了个眼『色』，让卫卓先行离去。管魏拄着杖，走进御书房内，径自到一旁坐下。

汁琮说道：“管相……”

管魏：“王陛下……”

两人同时出声，管魏无奈笑了起来。

汁琮面前摆放着姜恒的手书，上面洋洋洒洒，足有三千字。

管魏放下姜恒带回落雁的地方志册子。汁琮沉声道：“孤王知道管相今日所思，实则是赞同姜恒的。”

管魏笑道：“王陛下，今日老臣殿上之所以不作声，所想的，乃是另一件事。 ”

汁琮注视管魏双眼，管魏扬眉，认真道：“老臣在想，百年之后，太子殿下身前，会不会有一个，像老臣一般的人？”

“汁泷这些年中，学得很快，”汁琮答道，“现在已经有自己的主意了。”

“是，”管魏说，“他是个不服输的孩子，自从淼王子来了落雁，便是如此。”

“孤王知道多年前，”汁琮又说，“灏地反叛一事，他是想过去调查的，曾嵘於其中亦起了不少作用，但是因为卫家牵涉其中，最终还是不了了之。”

汁琮回过神，说：“管相对此怎么看？”

管魏道：“王陛下若希望偏安，将责任交给千百年后的子孙，大可将平邦令付诸一炬。若希望在有生之年一统天下，入主洛阳……”

“……姜大人所述，是唯一的办法。”