因为朝廷也发现了，福州的势力，他不是铁板一块，而是藩镇割据的存在，直接派官员过去，肯定不行，而打又一时半会儿打不下来，那只能谈判，进行招安。

在朝廷提出招安之后，十八山寨的首领，有的人自然是想招安了，毕竟，山寨再大，他终究只是一个山寨，一个土匪窝而已，如果招安之后，那他们就从土匪，摇身一变，成为穿着官服的人了，吃着皇家俸禄，岂不美滋滋

当然了，有人想受招安，有人抱着观望的态度，还有的人则反对招安。

朝廷方面给出了很多优厚的待遇，比如只要受招安，那他们麾下的人，都会得到一笔饷银，如果想回家种地务农的，给田地，给农具，如果想参军的，那更好了，直接进入军队，每个月拿着饷银，吃了皇家俸禄，而如果有人想当官，只要有能力，有才华，有手腕，那也是可以的，总而言之，就是受招安之后，他们的待遇很好，不用为生存而发愁。

当然，除了这些条件之外，朝廷还承诺，他们可以实行自己治理自己，而朝廷会派遣一些官员，进入当地，进行协助治理，教授他们很多农耕，还有生存的手段，说的直白一点儿，就是朝廷和本地人共同治理这个地方。

另外，朝廷会派遣军队，帮助他们抵御倭寇，从而保证当地百姓的生活安全。

在这些条件提出来之后，很多人都是很心动的，受招安，吃皇家饭，其中的好处自然不用多说，这相当于捧了一个铁饭碗，最重要的还是后面两个条件，自己也可以当官，治理自己的家乡，还有人帮忙抵御外敌，好处很多，而朝廷要求的也不多，无非就是赋税按照正常的大洲缴纳，还有就是他们彻底的划入大炎王朝的版图，这似乎没有什么坏处。

在这次谈判之后，很多人选择了招安，而原本铁桶一块的内部，出现了分歧和矛盾，而朝廷方面，选择各个击破，大多数人都选择了受招安，至于那些打死都不愿意受招安的，也很快被暴力给剿灭了，就这样，以福州为主的几个洲，就从彻底的纳入了大炎王朝的版图。

福州的土地虽然贫瘠，常年遭受倭寇的袭扰，农耕荒废了很久，虽然很多人靠着打家劫舍，贩卖私盐过上了富足的生活，但是，富起来的永远只有一小部分人而已，大多数人还是生活的很贫苦的，而在朝廷入驻之后，大力发展农耕，又是开垦荒地，又是修筑防御工事，在很大程度上，保障了当地人的利益和安全。

也正因为这样，随着时间的推移，当地人也慢慢接纳了朝廷的管辖，当地人的生活愈发的富裕起来，也变得有序起来。

福州发展最巅峰的时候，其富裕程度，其实不比东海城差多少的，只是，福州的地理位置很特殊，虽然有朝廷的大力支持，可是，很多时候，还是会受到各种灾祸的袭扰，台风、海啸、地震，这都是时常发生的事情。

除此之外，南夷也很垂涎和觊觎这块肥肉，时不时的来搞一下事情，再加上倭寇和海盗的横行，使得治理这片土地，变得无比的艰难。

福州最出名的还是盐，只是，在整个大炎王朝内，产盐的大洲，不单单只有福州一地，其他地方也有盐矿，尤其是在近些年来，随着更多的盐矿被发现，朝廷对福州盐矿的依赖，慢慢降低，这也导致，朝廷对福州的扶持没有之前那么大了。

福州一带，遭受的天灾，是其他大洲的数倍，每当有大灾祸发生的时候，最先出现问题的就是福州，而最后得到解决的，也是福州，这也导致，福州虽然发展的不错，却始终达不到真正的富裕。

尤其是在最近这些年里，朝廷对福州的管辖越来越松懈，这也导致，当地的生活越来越不好起来，像之前福州发生洪灾，发生了瘟疫，而朝廷居然是在一个月之后才得到消息，由此可见，朝廷对福州一带的统辖能力，差到了什么地步。

从元符十四年开始，也就是前年，炎武帝下旨对北蛮、西域还有南夷用兵之后，福州就已经开始出现问题了。

首先，福州的盐贩子越来越多，很多人都做起了老本行，他们贩卖私盐，不但卖给内陆地区的商人，还卖给南夷人，甚至还开始跟海盗做起了贸易，更让人觉得不可思议的是，他们居然跟北蛮还做起了私盐买卖。

其次，可能是因为乱世将起，福州这几十年里，各种天灾不断，不是洪涝，就是干旱，亦或者是地震，虽然这些灾祸，都得到了解决，可是，每一次灾祸发生之后，都给当地人带来了很大的影响，最最重要的是，在几十年里，倭寇、海盗的数量倍增起来。

最后，南夷在出现南唐之后，他们就开始觊觎福州，要么是银钱收买，要么是武力攻打，把福州搞得不得安宁。

在战事面前，福州的问题都不算什么大问题，朝廷的重心不在这边，而是在三国边境上，而这也给了某个势力一个可乘之机。

人，都是需要信仰的，不管信的时候，他们总需要信点什么，尤其是在天灾不断的时期，他们更需要信点什么了。

在一百年前开始，福州等地就陆陆续续出现了很多道士，他们在当地建立道观，传播教义，疯狂的吸纳信徒，而信仰道教的人很多，不但有当地人，还有很多东南海上的土著、海盗，甚至连嗜杀的倭寇，也成为了他们的信徒。

道教的出现，并没有显得多么的突兀，他们出现的非常自然，每当有天灾发生的时候，这些人都会第一时间出现，然后给予一定的帮助，让不少人免收灾祸的袭扰，这使得更多的人开始信奉道教。

出现在福州一带的道教叫清真教，随着清真教的出现，原本困扰当地人数千年的倭寇，居然得到了极大的缓解，更让人感到意外的是，这些倭寇居然和当地人和谐相处起来。

在大炎王朝无暇顾忌福州的时候，清真教在这片土地，开始遍地开花，并且以极快的速度，向附近的几个洲蔓延开来。

元符十五年。

福州发生了海啸，导致很多人流离失所，出现了大量的灾民，而这些人一开始十分的混乱，向其他大洲涌去，但是，没多久，在清真教的道士出现之后，涌向其他洲的灾民，骤然减少。

福州出现了一支由灾民组建起来的军队，而他们的番号也好记，就是护教军。

从去年灾祸发生之后，护教军快速成立，然后在开始了一系列的征战，而最开始的征战不是在陆地上，而是在海域之上，这支人数众多，战斗力参差不齐的军队，就像是蝗虫一般，把附近一带海域的海盗，在极短的时间给肃清了。

在肃清了海盗之后，他们开始整合各地的土匪，要么归顺，要么被剿灭，在短短的几个月的时间内，整个福州就只剩下一支军队了。

可能很多人都不知道的是，从去年冬天开始，这支护教军就已经控制了福州、泉州、建州和汀州，然后，军队开始大规模的整顿，去劣存优，原本高达近八十多万的军队，到了元符十六年的二月份，也只有三十万不到。

但是，这三十万的护教军，虽然战斗力还是无法跟正规军匹敌，无论是军事素质，还是武器装备，亦或者其他方面都不如正规军，可是，他们的整体实力，还是不容小觑的。

在继海洲沦陷，被方士占领之后，福州等四洲也沦陷了，被道教占领。 ,