南飞道“我会从云国国库中拨款一部分，支援这一次的建设而且，我过几天会回云都一趟，尽量让云国六部配合你们”

这时候柳元树连忙道“刘城主，我有一个想法，不知道能不能说”

刘建安道“柳郡守，你但说无妨”

柳元树道“这个问题我来之前也想过，如果同时进行赈灾和建设，对沧州的财政负担实在太大。所以我想用以工代赈的方法，一次解决两个问题”

刘建安来了兴趣“哦你具体说一下”

柳元树道“西河郡之所以贫困除了在于水患，同时也因为产业实在太少，无法稳定的就业岗位。大家既不能耕种，又不能工作，就只能沦为灾民要饭了我们建设西河郡，不仅要打通沧州府和西河郡城之间的直道，还要修建大量的基础设施，比如蓄水库、河堤、水渠等等所以我想，修建这些大型设施的工人直接从灾民中招募，沧州府只需要派出技术人员指导，保证工程质量即可。这样一

来，灾民通过工作能挣到钱，就可以买粮食，也就不需要专门的赈灾款了”

刘建安眼前一亮“这倒是个好办法，我怎么没想到呢这样的话，沧州府就可以只给工程款，省下赈灾款来搞其他事情”

柳元树提出的以工代想法，让刘建安也不得不高看一眼“柳郡守，你还真是个人才，留在西河郡简直是埋没了呀”

柳元树笑道“我只是因为在西河郡待的久了，有些想法而已，比不得城主大人”

刘建安道“你还有什么想法，一起说来”

柳元树道“关于西河郡的建设，我还有一些想法。比如西河郡的商业几乎没有，我们可以趁此机会面向整个云国、甚至是云荒大陆，邀请他们前往西河郡进行商业活动，这样一来又可以减少一些建设西河郡的资金”

刘建安道“据我所知，西河郡并没有什么产品，如何能够吸引那些商人投资”

柳元树道“西河郡地广人稀，可以给出一些土地上的优惠政策。而且西河郡以西就挨着南荒佛国不远，那里也有不少的特产和商品。如果可以开辟直道，打通南荒佛国和西河郡之间的商道，那些商人自然会趋之若鹫，也就不难吸引他们前来了”

刘建安忍不住连连点头“真是好想法，还有没有其他想法”

柳元树道“融雪河沿岸虽然饱受水患，但同时也带来了大量的肥沃淤泥，非常适合水稻的耕种。如果能够加高融雪河沿岸的河堤，抑制水患，那么沿岸的土地就可以变成肥沃的良田每年的超出除了满足西河郡自身的需求，还能大量出口到各地去挣钱”

这时候顾湘开口道“这是一个好想法，我可以让沧州大学的农学科学生去哪里考察一下，专门为你们西河郡的土质和水质培育合适的水

稻种子”

柳元树忙道“要是这样就太好了，多谢顾老师”

顾湘摆摆手“都是举手之劳，分内之事而已”

南飞笑道“既然大家这么有兴致，不如就为这次的行动取一个名字，就叫“西河大开发”如何”

刘建安点头“我同意”

众人见刘建安同意，也纷纷表示赞同。轰轰烈烈的西河大开发，就这样拉开帷幕 ,