秦王政十年。

韩国那边传来消息说，为秦国修了十年的郑国是韩国间谍。

郑国乃韩国一流的水利专家，十年前受韩桓惠王委派前来秦国。韩恒惠王意图引导秦国将人力、物力、财力都投资到挖渠上，名曰“疲秦之策”。

从秦王政元年开始，吕不韦任用郑国为修渠总工程师，发动千万民众开始修建这项世界级的大工程。从泾阳县西北二十五公里的泾河北岸开始，开凿出一条引泾水东注洛水的三百余里的大渠。

到现在已经十年了，这条水渠还没有建好，但是快要完工了。

昆仑观老槐树下。

嬴政在与胡子归下棋。林潇潇坐在一旁观战。胡子归与林潇潇不是朝臣，只有这时候能与嬴政讨论国事。

“今日朝上，众臣请朕下逐客令，先生以为如何”

郑国为韩国奸细一事暴露，郑国被抓。随后一番严查下又翻出来不少他国奸细。

于是，就有大臣担心那些从其他国家投效过来的客卿有问题，请求秦王将他国客卿全部驱逐。

“听说客卿李斯上了谏逐客令，窃以为李斯所言甚是。”

“朕与郑国谈过，他承认自己一开始韩王派来的奸细，但他也说了建成这条水渠能使秦国沃野千里，助力秦国一统天下，建万世之功，而韩国不过是多活两年罢了。”

林潇潇道“郑国说的没错。韩王的疲秦之策太过拙劣，韩国因此得以苟延残喘，而秦国却得到了休养生息的时间。只是修水渠这件事，我有一点建议。”

嬴政和胡子归都看向林潇潇，静等她的下文。

林潇潇道“我曾与你说起过天下不该有无偿徭役。百姓种地获得收成，是老天爷的公平交易。朝廷征发百姓修筑水渠，又该给他们什么”

林潇潇看着嬴政。嬴政却是脸色微红。

“这个，修渠本身花费不菲，若是还要发钱给百姓，恐怕国库消耗更快，不知何时才能凑够钱攻打六国了。”

“钱不够，可以先打白条。”

林潇潇对古代免费徭役这件事非常反感。她也知道废除徭役制度对现阶段来说不现实，但可以慢慢实验摸索出一条路来。

这时候，正好林雅端了刚蒸好的玉米过来。

林潇潇停下话题，示意大家先尝尝玉米的味道。

“这个东西叫玉蜀黍，每人啃一根，吃完再说。”

玉米种子自然是林潇潇从系统兑换来的。如今，她的系统空间里一小部分地用来种植黄瓜和番茄，剩余土地被分成两部分，一半是红薯，一半是玉米。

她曾拿着玉米到莱栖山尝试种植，产量与红薯不相上下。

林潇潇种玉米已经有八年了，存下了相当一批的种子。

“都吃完了，说一下自己的想法。”

“这个玉蜀黍倒是有些意思，口感有丝丝香甜，吃起来糯糯的，似乎还有些嚼头。”

“朕喜欢它的甜味，不会腻味，透着清香。”

“那就是还不错咯。跟你们说吧，玉蜀黍不但能让人填饱肚子，还能拿来做饲料，甚至还能用来治病。它还有一个更重要的优点，就是产量大，亩产能达到千斤以上。”

嬴政与胡子归倒吸一口凉气，但是又都皱起了眉头。

“你们是不是想到了红薯”

嬴政与胡子归一了点头。

“玉黍米与红薯一样，都是高产作物。有了他们，可保天下百姓不饿肚子。这两种作物有一个共同特点，就是都非常容易种植。

我早已有了推广这两种作物的想法，只是天下尚未统一，粮食仍然具备战略价值，所以我一直不敢让太多的人知晓他们的存在。”

说起来，到目前为止，除了莱栖山上大规模种植了红薯和玉米，林潇潇只给过旧滑的康城红薯，还暗示过让他们种植。

只不过后来很快旧滑就被韩国灭了。林潇潇还找人特意打听过，听说康城为了抗击韩国几乎被灭城。这些年林潇潇还让孔慈和阿武去旧址打探过，并未发现红薯种植痕迹。想来韩国人并未发现红薯的价值。

“我有两个想法，说出来大家参考。听说水渠快要完工了，不如就把后期这段工程拿出来做个实验”

林潇潇套用的是后世打白条的经验。

比如说朝廷不给民工发钱，而是给他们打白条。白条可以有三种兑换粮食的，兑换布匹的，兑换银钱的。三种白条由民工自己选择。白条兑现的时间放宽在三年或五年。

嬴政若有所思“三年或五年，不若分成几批兑换，时间不同，以免造成挤兑。”

林潇潇道“时间短的兑换的物品数量少一些，时间长的兑换的物品数量多一些，一面大家都不想要长期的白条。”

胡子归道“可是听闻这条水渠涉及的民工近千万人，这么多的人需要的物资可不少。就算分批领取，数量也非常可观。”

林潇潇接着道“所以我想在咸阳周边建一座农场，专门种植红薯和玉米。以这两样作物的产量，只要不出现过大的灾害，起码粮食这一块能够凑足。若是有多余的出产，还可以拿到其他国家交换布匹和其他物资。”

胡子归沉吟道“专门种植红薯和玉米的农场是否需要派军队专门守着还有负责种植的百姓又从哪里来咸阳周围土地肥沃，可以征用现成的，也可以开垦新田。”

这个年代有专门负责农业收税和管理农田的官员，却还没有指导农户怎么种田的官员。

林潇潇道“民以食为天。无论什么时候，朝廷都要把让百姓吃饱饭放在第一位。我建议成立一个农科部，专门指导天下百姓怎么种地。”

这年头的农业还是比较落后的，可也是初步发展的阶段。比如郑国修的那条水渠，比如二十四节气。

二十四节气在夏朝就有雏形，但还尚未成为体系，也没有格外地被重视。

“我愿意暂领农科部，正好借由农场的发展来促进农科部的完善”

于是，在这个世界，我国的第一个专门研究农业的部门在秦国诞生了。而农科部的第一任部长是一位神仙昆仑山女玉京子。