不只是因为后世的平等概念作祟，还因为奴籍人口的存在严重限制了人口的流动和劳动力的分配，很不利于他改造大唐的计划，所以这次他干脆彻底解决奴籍人口的问题。

七月底，关中、河东道、河北道、河南道、剑南道、陇右道及蜀中基本平定，正在范阳抄家的李元喆发布了一系列的旨意和律法。

首先是废奴令，废奴令规定在大唐境内彻底废除奴籍及人口买卖，所有登记在册的奴籍人口自动转为大唐正式的户籍人口，主动解除所属奴仆关系的东主可以得到每人两担粮食的减税补偿，获得自由身的奴籍人口可在当地的官田之中获得每人二十亩的承包田并免税一年。

其次是颁布土地赎买条例，条例规定大唐所有官家土地交给大唐皇家商行代管，每户私有土地不得超过一百亩，其中水浇地不得超过二十亩，超出规定的土地由大唐皇家商行按照当地平均地价进行赎买，私有土地税率按照十税三执行。

第三是改税令，此令规定废除租庸调的税收制度，改为丁赋和田赋两项，废除徭役制度，丁赋不分男女，每人每年三十文，田赋收当年出产的三成，另开征商税，税率十税二，增设进出口税，开广州、泉州、登州、杭州四个市舶司负责进出口稽查及税收工作，实行盐铁茶酒四项专营。

第四是发布国有土地承包细则，细则内容包括招收承包农户，每人可承包官家土地不超过三十亩，承包土地的农户第一年免税，朝廷免费种子及基本农具，承包户能低价租借官家的大型农具和牲口，第二年起交丁赋每人每年三十文，田赋为当年收成的一成半，细则还规定承包户的子女可以享受五年的免费教育。

总之细则就是在告诉百姓快来给官家种地吧，待遇好，负担小，很香的

第五是地方军管暂行条例，条例规定关中、河东道、河北道、河南道、剑南道、山南东道、陇右道及河南府、京兆府在内的七道二府实行为期十年的军管状态，朝廷由皇帝牵头组建一支人数在二十万左右的地方驻军替代原有的地方折冲府，这些驻军按照道、府、县、乡、里五级分为军区、军分区、县大队、乡小队及民兵小队五级的管理体系代替原有的官府体系和乡绅体系，每一级都只向自己的上一级领导部门负责，军区直接向三省负责，三省则对皇帝负责。

第六是劝学令，李元喆要求在五级管理体系中乡小队、县大队和军区设立各自的学校，并每年通过考试向长安输送优秀学子，劝学令针对的是所有承包官家土地的农户，各级学校为学子五年的免费教育。

第七是大唐人口清查令，李元喆急需知道自己治下的人口状况，强烈要求把清查令的优先级放到了第一位。

这一系列的旨意和律条颁布之后，各方的反应不一，无地少地的农户自然高兴，可地主们和拥有私人土地的人就不怎么好受了，尤其是空了大半的朝廷更是闹得不可开交。 ,